Об утверждении Положения относительно информирования общественности города Киева о состоянии загрязнения окружающей природной среды

КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА<br> IV сесія V скликання<br> <br> РІШЕННЯ<br> <br> N 167/828 від 22.02.2007<br> <br> <br> Про затвердження Положення<br> щодо інформування громадськості міста Києва<br> про стан забруднення навколишнього природного<br> середовища<br> <br> <br> Відповідно до статей 40, 50 Конституції України<br>( <A HREF="28944">254к/96-ВР</A> ), статті 9 Закону України "Про інформацію"<br>( <A HREF="6099">2657-12</A> ), статей 9, 15 Закону України "Про охорону<br>навколишнього природного середовища" ( <A HREF="3008">1264-12</A> ), пункту 2<br>Постанови Верховної Ради України від 04.11.2004 N 2169-IV<br>( <A HREF="181853">2169-15</A> ) "Про інформування громадськості з питань, що<br>стосуються довкілля" та враховуючи Конвенцію про доступ до<br>інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та<br>доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля ( <A HREF="47194">994_015</A> ),<br>ратифіковану Законом України від 06.07.99 N 832-XIV ( <A HREF="57716">832-14</A> ), з<br>метою забезпечення широкого доступу громадськості м. Києва до<br>екологічної інформації Київська міська рада ВИРІШИЛА:<br> <br> 1. Затвердити Положення щодо інформування громадськості міста<br>Києва про стан забруднення навколишнього природного середовища, що<br>додається.<br> <br> 2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну<br>комісію Київради з питань екологічної політики.<br> <br> Київський міський голова Л.Черновецький<br> <br> Додаток<br> до рішення Київської міської<br> ради<br> від 22.02.2007 N 167/828<br> <br> ПОЛОЖЕННЯ<br> щодо інформування громадськості<br> міста Києва про стан забруднення<br> навколишнього природного середовища<br> <br> 1. Визначення основних термінів<br> <br> 1.1. Інформація про стан навколишнього природного середовища<br>(екологічна інформація) - це будь-яка інформація в письмовій,<br>аудіовізуальній, електронній чи будь-якій іншій матеріальній формі<br>про:<br> 1.1.1. стан навколишнього природного середовища чи його<br>об'єктів - землі, вод, надр, атмосферного повітря, рослинного та<br>тваринного світу та рівні їх забруднення;<br> 1.1.2. біологічне різноманіття і його компоненти, включаючи<br>генетично видозмінені організми та їх взаємодію з об'єктами<br>навколишнього природного середовища;<br> 1.1.3. джерела, фактори, матеріали, речовини, продукцію,<br>енергію, фізичні фактори (шум, вібрацію, електромагнітне<br>випромінювання, радіацію), які впливають або можуть вплинути на<br>стан навколишнього природного середовища та здоров'я людей;<br> 1.1.4. загрозу виникнення і причини надзвичайних екологічних<br>ситуацій, результати ліквідації цих явищ, рекомендації щодо<br>заходів, спрямованих на зменшення їх негативного впливу на<br>природні об'єкти та здоров'я людей;<br> 1.1.5. екологічні прогнози, плани і програми, заходи, в тому<br>числі адміністративні, державну екологічну політику, законодавство<br>про охорону навколишнього природного середовища;<br> 1.1.6. витрати, пов'язані із здійсненням природоохоронних<br>заходів за рахунок фондів охорони навколишнього природного<br>середовища, інших джерел фінансування, економічний аналіз,<br>проведений в процесі прийняття рішень з питань, що стосуються<br>довкілля.<br> <br> 1.2. Основними джерелами такої інформації є дані моніторингу<br>довкілля, кадастрів природних ресурсів, реєстри, автоматизовані<br>бази даних, архіви, а також довідки, що видаються уповноваженими<br>на те органами державної влади, органами місцевого самоврядування,<br>підприємствами, установами, громадськими організаціями, окремими<br>посадовими особами.<br> <br> 1.3. Громадськість - одна або більше фізичних чи юридичних<br>осіб, їх об'єднання, організації або групи.<br> <br> 2. Організація інформаційного забезпечення<br> (загальні положення)<br> <br> 2.1. Інформування про стан довкілля м. Києва, у тому числі<br>про об'єкти, які є найбільшими забруднювачами, та про надзвичайні<br>ситуації, пов'язані із забрудненням навколишнього природного<br>середовища, забезпечується Державним управлінням охорони<br>навколишнього природного середовища у м. Києві, управлінням<br>охорони навколишнього природного середовища виконавчого органу<br>Київської міської ради (Київської міської державної<br>адміністрації), Головним управлінням з питань надзвичайних<br>ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської<br>міської державної адміністрації), підприємствами, установами та<br>організаціями.<br> Суб'єктами процесу інформування є органи державної влади в<br>місті Києві, підприємства, установи, організації незалежно від<br>форм власності, суб'єкти підприємницької діяльності, засоби<br>масової інформації, зацікавлена громадськість.<br> <br> 2.2. У сфері інформування громадськості з питань, що<br>стосуються довкілля, до повноважень управління охорони<br>навколишнього природного середовища виконавчого органу Київської<br>міської ради (Київської міської державної адміністрації) належать:<br>забезпечення інформування населення, підприємств, установ та<br>організацій про стан навколишнього природного середовища через<br>засоби масової інформації; сприяння інформуванню населення про<br>екологічно небезпечні аварії та ситуації; організація, в разі<br>необхідності, незалежної екологічної експертизи запланованого<br>будівництва.<br> До повноважень Державного управління охорони навколишнього<br>природного середовища у м. Києві належить організація<br>регіонального моніторингу навколишнього природного середовища,<br>забезпечення діяльності національної екологічної інформаційної<br>системи, здійснення державної екологічної експертизи.<br> <br> 2.3. Інформаційне забезпечення здійснюється таким чином:<br> 2.3.1. організацією підготовки щорічних доповідей про стан<br>навколишнього середовища міста та їх оприлюднення через пресу або<br>в електронному вигляді;<br> 2.3.2. створенням міського Центру екологічної інформації та<br>забезпеченням функціонування місцевої екологічної автоматизованої<br>інформаційно-аналітичної системи при управлінні охорони<br>навколишнього природного середовища виконавчого органу Київської<br>міської ради (Київської міської державної адміністрації), одним з<br>користувачів якої буде Державне управління охорони навколишнього<br>природного середовища у м. Києві;<br> 2.3.3. інформуванням про наміри щодо розміщення об'єктів<br>підвищеної небезпеки, які вимагають проведення оцінки впливу на<br>навколишнє природне середовище, рішення щодо яких схвалено<br>Київською міською радою. Відповідна інформація надається<br>управлінню охорони навколишнього природного середовища виконавчого<br>органу Київської міської ради (Київської міської державної<br>адміністрації) Державним управлінням охорони навколишнього<br>природного середовища у м. Києві та секретаріатом Київської<br>міської ради;<br> 2.3.4. участю громадськості у публічних слуханнях або<br>відкритих засіданнях з питань впливу запланованої діяльності на<br>навколишнє природне середовище на стадіях розміщення, проектування<br>об'єктів підвищеної екологічної небезпеки та у проведенні<br>громадської екологічної експертизи; відповідно до Положення про<br>участь громадськості у прийнятті рішень у сфері охорони довкілля,<br>затвердженого наказом Мінприроди України від 18.12.2003 N 168<br>( <A HREF="155390">z0155-04</A> ), дату і місце проведення громадського обговорення за<br>пропозицією замовника або громадськості визначає особа, яка<br>приймає рішення;<br> 2.3.5. негайним інформуванням про надзвичайні ситуації,<br>пов'язані з забрудненням навколишнього природного середовища, що<br>спричинили чи загрожують спричинити шкідливі екологічні наслідки,<br>міри та практичні рекомендації, що мають бути прийняті для захисту<br>здоров'я людей;<br> 2.3.6. інформуванням про стан радіаційного забруднення. При<br>розгляді питань щодо відведення земельних ділянок в орендне<br>користування або у власність юридичним або фізичним особам<br>управління охорони навколишнього природного середовища виконавчого<br>органу Київської міської ради (Київської міської державної<br>адміністрації) надає суб'єкту подання інформацію щодо стану<br>радіаційного забруднення відповідної земельної ділянки та<br>оприлюднює її в засобах масової інформації.<br> <br> 3. Інформування про об'єкти,<br> які є найбільшими забруднювачами<br> <br> 3.1. Головними принципами інформування про об'єкти, які є<br>найбільшими забруднювачами, є: своєчасність подання інформації,<br>об'єктивність даних, повнота інформації та її доступність.<br> Збір та узагальнення інформації про об'єкти, які є<br>найбільшими забруднювачами, проводить Державне управління охорони<br>навколишнього природного середовища у м. Києві. Зібрана інформація<br>щоквартально до 20 числа місяця, наступного за звітним періодом,<br>передається Міністерству охорони навколишнього природного<br>середовища України, постійній комісії Київради з питань<br>екологічної політики, Головному управлінню з питань взаємодії із<br>засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю<br>виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської<br>державної адміністрації).<br> Постійна комісія Київради з питань екологічної політики<br>щоквартально передає отриману від Державного управління охорони<br>навколишнього природного середовища у м. Києві інформацію<br>управлінню охорони навколишнього природного середовища виконавчого<br>органу Київської міської ради (Київської міської державної<br>адміністрації) не пізніше 24 числа місяця, наступного за звітним<br>періодом.<br> <br> 3.2. Управління охорони навколишнього природного середовища<br>виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської<br>державної адміністрації) доповнює отриману інформацію даними про<br>виконання природоохоронних заходів на цих об'єктах і передає до<br>30 числа місяця, наступного за звітним періодом, розширену<br>інформацію на оприлюднення, в тому числі через публікації в ЗМІ та<br>розміщення на офіційному Веб-порталі київської міської влади та<br>інших інформаційних системах.<br> <br> 3.3. Перелік десяти найбільших забруднювачів формується<