О проекте изменений в законодательные и нормативные акты Украины, направленные на усовершенствование системы лицензирования строительной деятельности

КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ<br> ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ<br> <br> РІШЕННЯ<br> <br> 31.10.2006 N 219<br> <br> <br> Про проект змін до законодавчих та нормативних<br> актів України, спрямованих на удосконалення<br> системи ліцензування будівельної діяльності<br> <br> <br> Розглянувши питання "Про проект змін до законодавчих та<br>нормативних актів України, спрямованих на удосконалення системи<br>ліцензування будівельної діяльності", колегія Мінбуду відзначає,<br>що діюча система ліцензування будівельної діяльності не дозволяє<br>повною мірою визначити реальну спроможність суб'єктів<br>господарювання виконувати заявлені види робіт у будівництві.<br>Внаслідок цього трапляються випадки проектування та будівництва<br>складних і відповідальних об'єктів недостатньо кваліфікованими<br>виконавцями, чим створюється потенціальна загроза для життя та<br>здоров'я людей, знищення чи пошкодження їх майна, забруднення<br>навколишнього середовища.<br> З метою приведення засад системи ліцензування будівельної<br>діяльності до рівня, який би забезпечував виконання державою<br>взятих зобов'язань щодо забезпечення безпеки будівництва,<br>довговічності будинків та споруд, захисту навколишнього природного<br>середовища, створеною Мінбудом робочою групою проведено суттєву<br>роботу щодо аналізу нормативно-правової бази видачі ліцензій на<br>здійснення будівельної діяльності. Підготовлені пропозиції щодо її<br>удосконалення, які обговорені на засіданні "круглого столу" за<br>участю представників Держпідприємництва, Державної податкової<br>адміністрації, Пенсійного фонду, Держпромгірнагляду, ряду<br>облдержадміністрацій, ради підприємців України, проектних та<br>будівельних організацій, посередницьких структур та засобів<br>масової інформації.<br> В організаційному плані підвищенню рівня процесу видачі<br>ліцензій та здійснення контролю за дотриманням ліцензійних вимог<br>сприятиме відповідно до рішення колегії від 8.08.2006 N 196<br>зосередження функцій ліцензування та контролю в<br>Держархбудінспекції як урядовому органі державного управління у<br>складі Мінбуду.<br> Враховуючи наведене, колегія вирішила:<br> <br> 1. Схвалити основні положення розроблених проектів змін до<br>законодавчих та нормативних актів України, спрямованих на<br>удосконалення системи ліцензування будівельної діяльності<br>(додаються).<br> <br> 2. Держархбудінспекції (Бондаренко О.М.) протягом двох тижнів<br>доопрацювати зазначені проекти з урахуванням змін у структурі<br>Міністерства, погодити їх з відповідними структурними підрозділами<br>та розмістити на офіційному сайті Мінбуду для громадського<br>обговорення.<br> <br> 3. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.<br> <br> Голова колегії В.Рибак<br> <br> <br> Проект<br> <br> ЗАКОН УКРАЇНИ<br> <br> <br> Про внесення змін до законодавчих актів України<br> <br> <br> Верховна Рада України ПОСТАНОВЛЯЄ:<br> <br> Внести зміни до Закону України "Про ліцензування певних видів<br>господарської діяльності" (1775-III) ( <A HREF="69650">1775-14</A> ):<br> Абзац 2 статті 2 після слів "у сфері телекомунікацій"<br>доповнити комою та словами: "ліцензування будівельної діяльності",<br>далі за текстом.<br> Пункт 30 статті 9 вилучити.<br> <br> Президент України В.Ющенко<br> <br> <br> Проект<br> <br> КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ<br> ПОСТАНОВА<br> від ________ 2006 р. N_____<br> Київ<br> <br> Про внесення змін та доповнень<br> до деяких постанов Кабінету Міністрів України<br> <br> <br> На виконання Указу Президента України від 03.03.2006<br>N 185/2006 ( <A HREF="240785">185/2006</A> ) "Про заходи щодо вдосконалення державного<br>регулювання у сфері будівництва житла та стабілізації ситуації на<br>первинному ринку житла" та з метою удосконалення системи<br>ліцензування будівельної діяльності Кабінет Міністрів України<br>ПОСТАНОВЛЯЄ:<br> <br> 1. Внести зміни та доповнення до постанови Кабінету Міністрів<br>України від 14.11.2000 N 1698 ( <A HREF="74853">1698-2000-п</A> ) "Про затвердження<br>переліку органів ліцензування".<br> <br> 1.1. Пункт 9 графи "Орган ліцензування" Переліку органів<br>ліцензування після слів: "міські державні адміністрації" доповнити<br>"**".<br> <br> 1.2. В кінці таблиці "Перелік органів ліцензування" після<br>абзацу з "*" додати абзац такого змісту:<br> "** Мінбуд надає ліцензії суб'єктам господарювання, які мають<br>ліцензії на будівельну діяльність та практичний досвід роботи у<br>будівельній галузі не менше 3 років.".<br> <br> 2. Внести зміни та доповнення до постанови Кабінету Міністрів<br>України від 29.11.2000 N 1755 ( <A HREF="75196">1755-2000-п</A> ) "Про термін дії<br>ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності,<br>розміри і порядок зарахування плати за її видачу".<br> <br> 2.1. Доповнити пункт 1 після слів: "зазначених у пунктах"<br>текстом "2," далі за текстом.<br> <br> 2.2. Доповнити пунктом 2, такого змісту:<br> "2. Установити, що термін дії ліцензії на провадження<br>будівельної діяльності (вишукувальні та проектні роботи для<br>будівництва, зведення несучих та огороджуючих конструкцій,<br>будівництво та монтаж інженерних і транспортних мереж) становить:<br> - 3 роки для суб'єктів господарювання, які не провадили<br>будівельну діяльність;<br> - 5 років для суб'єктів господарювання, які провадили<br>будівельну діяльність та мали ліцензію.".<br> <br> 3. Внести зміни та доповнення до постанови Кабінету Міністрів<br>України від 04.07.01 N 756 ( <A HREF="82691">756-2001-п</A> ) "Про затвердження<br>переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії<br>для окремого виду господарської діяльності".<br> <br> 3.1. Абзац 1 стовпчика 2 пункту 21 Переліку документів, які<br>додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду<br>господарської діяльності, після слова "кваліфікації" доповнити<br>словами: "інженерно-технічних працівників", далі за текстом.<br> <br> 3.2. Абзац 2 стовпчика 2 пункту 21 вилучити.<br> <br> 3.3. Стовпчик 2 пункту 21 Переліку документів, які додаються<br>до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської<br>діяльності, доповнити абзацами такого змісту:<br> "- засвідчені печаткою суб'єкта господарювання копії<br>документів, що підтверджують рівень кваліфікації робітників,<br>необхідний для провадження робіт підвищеної небезпеки відповідного<br>виду господарської діяльності, згідно з ліцензійними умовами;<br> - засвідчені печаткою суб'єкта господарювання відомості, що<br>підтверджують оформлені згідно з чинним законодавством трудові<br>відносини суб'єкта господарювання з інженерно-технічними<br>працівниками та робітниками, необхідними для провадження<br>відповідного виду господарської діяльності, згідно з ліцензійними<br>умовами;<br> - засвідчений печаткою суб'єкта господарювання перелік<br>техніки, обладнання та устаткування (для відповідних засобів<br>довідка про технічний стан), які знаходяться на балансі<br>підприємства або орендуються, необхідних для провадження<br>відповідного виду господарської діяльності;<br> - засвідчений печаткою суб'єкта господарювання перелік<br>засобів вимірювання та контролю, копії документів про їх повірку в<br>органах Держспоживстандарту, необхідних для провадження<br>відповідного виду господарської діяльності;<br> - засвідчені печаткою суб'єкта господарювання відомості про<br>наявність нормативно-правових документів, ліцензійного<br>інформаційно-програмного забезпечення, необхідних для провадження<br>відповідного виду господарської діяльності;<br> - засвідчені печаткою суб'єкта господарювання відомості про<br>наявність власних або орендованих виробничих площ, які знаходяться<br>на балансі підприємства або орендуються, необхідних для<br>провадження відповідного виду господарської діяльності;<br> - засвідчені печаткою суб'єкта господарювання відомості про<br>наявність системи контролю та управління якістю виконання робіт, а<br>також про стан охорони праці та техніки безпеки.<br> Суб'єктами господарювання, які мали ліцензії на будівельну<br>діяльність та звертаються до органу ліцензування за отриманням<br>чергової ліцензії, надаються такі документи:<br> - копії ліцензій на будівельну діяльність;<br> - засвідчені печаткою суб'єкта господарювання відомості про<br>зміни у організаційно-кваліфікаційному та технічному забезпеченні,<br>які відбулись за час дії ліцензії;<br> - засвідчені печаткою суб'єкта господарювання відомості про<br>обсяги виконаних робіт відповідного виду господарської діяльності<br>за час дії ліцензії;<br> - інформація від територіальних органів Пенсійного фонду<br>України щодо сплати суб'єктами господарювання страхових внесків до<br>Пенсійного фонду України, а також середню чисельність працюючих за<br>кожне півріччя терміну дії ліцензії (ст. 17 Закону України "Про<br>обов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058 ( <A HREF="141051">1058-15</A> );<br> - інформація від територіальних органів Державної податкової<br>адміністрації України про відсутність заборгованості перед<br>бюджетом та про утримання прибуткового податку з працюючих;<br> - засвідчена печаткою суб'єкта господарювання копія наданого<br>до органів статистики фінансового звіту (баланс - форма 1<br>( <A HREF="55376">z0396-99</A> ) або 1-М ( <A HREF="66801">z0161-00</A> ) та звіт про фінансові результати<br>(форма 2 ( <A HREF="55372">z0397-99</A> ) або 2-М ( <A HREF="66801">z0161-00</A> ) за останній звітний<br> період. Суб'єктами господарювання, які звертаються до органу<br>ліцензування, яким є центральний орган виконавчої влади, за<br>отриманням ліцензії, додатково надаються такі документи:<br> - висновки органів, що здійснюють державний<br>архітектурно-будівельний контроль або контроль за дотриманням<br>ліцензійних умов провадження будівельної діяльності на відповідній<br>території, а для виконавців проектних робіт - додатково служб<br>Укрінвестекспертизи;<br> - засвідчені печаткою суб'єкта господарювання відомості про<br>кількість та обсяги виконаних робіт у будівельній діяльності за<br>час дії ліцензії.".<br> <br> Прем'єр-міністр України В.Януков