Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства в зимних условиях 2005 - 2006 лет и задания с подготовки до работы в зимних условиях 2006 - 2007 лет

КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ<br> ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ<br> <br> РІШЕННЯ<br> <br> 01.06.2006 N 97<br> <br> <br> Про підсумки роботи житлово-комунального<br> господарства в зимових умовах 2005 - 2006 років<br> та завдання з підготовки до роботи в зимових<br> умовах 2006 - 2007 років<br> <br> <br> Заслухавши і обговоривши питання "Про підсумки роботи<br>житлово-комунального господарства в зимових умовах<br>2005 - 2006 років та завдання з підготовки до роботи в зимових<br>умовах 2006 - 2007 років", колегія зазначає, що заходи<br>з підготовки об'єктів житлово-комунального господарства до роботи<br>в зимових умовах 2005 - 2006 років були виконані несвоєчасно та не<br>в повному обсязі у Вінницькій, Донецькій, Житомирській, Київській,<br>Кіровоградській, Луганській, Одеській, Тернопільській областях та<br>АР Крим.<br> Загалом по Україні станом на 15 жовтня 2005 року було<br>підготовлено від запланованих обсягів 99,9% житлового фонду,<br>99,9% котелень, 93% рухомого складу міського електротранспорту,<br>89% контактної мережі, 93% вулично-дорожньої мережі.<br> Незадовільний рівень підготовки об'єктів галузі до<br>експлуатації в осінньо-зимовий період та екстремальні погодні<br>умови призвели до нестабільної роботи підприємств<br>житлово-комунального господарства в окремих регіонах країни.<br> Протягом опалювального сезону виникали кризові ситуації<br>з теплозабезпечення житла та соціальної сфери у містах Ялті та<br>Щолкіне АР Крим, м. Олександрії Кіровоградської області, містах<br>Макіївці, Сніжному та Єнакієвому Донецької області, містах<br>Орджонікідзе, Нікополі та Синельникове Дніпропетровської області,<br>м. Токмаку Запорізької області, м. Макарові Київської області,<br>містах Красний Луч, Молодогвардійськ, Перевальськ, Брянка,<br>Стаханове, Свердловськ Луганської області, містах Херсоні та<br>Нова Каховка Херсонської області.<br> Загалом по Україні протягом опалювального сезону без<br>теплопостачання від 2 до 30 діб залишалися 1394 житлових будинків,<br>24 дитячих садки, 20 шкіл та 8 лікарень.<br> У січні цього року у м. Алчевську Луганської області сталася<br>найбільш масштабна за останні роки аварія у житлово-комунальному<br>секторі.<br> Подібних ситуацій протягом цього опалювального сезону було<br>значно більше порівняно з попередніми роками.<br> Підприємства водопровідно-каналізаційного господарства<br>у період опалювального сезону, незважаючи на важкі економічні<br>умови, забезпечували належну роботу систем водопостачання та<br>водовідведення населених пунктів України. Проте зношеність<br>основних фондів та неналежне фінансування реконструкції<br>і капітального ремонту існуючих інженерних споруд та мереж<br>водопостачання і водовідведення призвели до надзвичайних ситуацій,<br>що сталися у містах Щолкіне, Керчі, Орджонікідзе АР Крим та інших<br>регіонах держави.<br> Окрім цього мали місце систематичні відключення<br>від енергоживлення за борги об'єктів водопостачання та<br>водовідведення у населених пунктах АР Крим, Вінницької,<br>Дніпропетровської, Закарпатської, Івано-Франківської, Луганської,<br>Львівської, Херсонської областей. Це ускладнює<br>санітарно-епідеміологічну ситуацію у містах і селищах і суперечить<br>Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного<br>благополуччя населення" ( <A HREF="12582">4004-12</A> ), відповідно до якого<br>підприємства водопровідно-каналізаційного господарства не мають<br>права припиняти надання населенню України життєво необхідних<br>послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.<br> Якість підготовки та проходження опалювального сезону<br>залежить від фінансово-економічного стану підприємств галузі, який<br>упродовж останніх років залишається нестабільним та<br>характеризується такими негативними тенденціями:<br> - низький рівень відшкодування тарифами собівартості<br>виробництва послуг, відсутність дотацій з місцевих бюджетів на<br>покриття різниці в ціні;<br> - хронічна збитковість та зростання дефіциту обігових коштів;<br> - значна заборгованість всіх категорій споживачів за<br>житлово-комунальні послуги;<br> - незадовільний стан розрахунків та зростання кредиторської<br>заборгованості підприємств галузі за спожиті енергоносії.<br> Тарифи для населення відшкодовують собівартість послуг в<br>середньому на 70%, з урахуванням перехресного субсидування<br>середньозважені тарифи покривають витрати на 87%.<br> Протягом 2005 року підприємства галузі отримали збитки у сумі<br>1,1 млрд. грн., що на 180 млн. грн., або на 19% більше, ніж<br>у 2004 році.<br> Найбільші обсяги збитків у комунальній теплоенергетиці<br>(525 млн. грн.) та водопровідно-каналізаційному господарстві<br>(335 млн. грн.).<br> Аналіз збитковості у розрізі регіонів свідчить про те,<br>що зростання збитків мало місце у більшості регіонів. Найзначніші<br>збитки - у Дніпропетровській (194 млн. грн.), Луганській<br>(145 млн. грн.), Донецькій (119 млн. грн.) областях та м. Києві<br>(137 млн. грн.).<br> Дебіторська заборгованість підприємств галузі, незважаючи на<br>деяке її зменшення (на 13%), залишається значною - 7,6 млрд. грн.,<br>у тому числі:<br> - борги населення - 5,2 млрд. грн.;<br> - заборгованість за пільги, субсидії та спожиті бюджетними<br>установами комунальні послуги - 0,3 млрд. грн.;<br> - борги комерційних споживачів - 2,1 млрд. грн.<br> Загальна сума кредиторської заборгованості<br>житлово-комунальних підприємств станом на 1 січня 2006 року<br>становила 8,8 млрд. грн., з яких борги за електроенергію складають<br>2,6 млрд. грн., за природний газ - 2,2 млрд. гривень.<br> Недостатність обігових коштів спричинила неповну оплату<br>тепло- та водопостачальними підприємствами поточного споживання<br>енергоносіїв.<br> Заборгованість підприємств комунальної теплоенергетики<br>за природний газ у 2005 році зменшилась на 63,4 млн. гривень<br>(18,6%) і станом на 1 січня 2006 року склала 277 млн. гривень.<br> За оперативними даними, у поточному році рівень оплати<br>спожитого природного газу суттєво знизився та складає 53% (без<br>врахування підприємств, що працюють за схемою "газ-тепло").<br> Нижчий від середнього по Україні рівень оплати<br>у Дніпропетровській області - 47%, Донецькій - 48%, Харківській -<br>31%, Черкаській - 50%.<br> Погіршився рівень плати та зросла заборгованість підприємств<br>водопостачання та водовідведення за спожиту електроенергію, яка<br>станом на 01.01.2006 складала 1960,94 млн. гривень.<br> За моніторингом стану розрахунків підприємствами<br>водопровідно-каналізаційного господарства, у 2005 році спожито<br>4961,9 кВт.год. електроенергії на загальну суму 1,216 млн. грн.<br>Оплачено 1,147 млн. грн. Рівень плати за спожиту електроенергію<br>становить 94,4%, приріст заборгованості складає 68,9 млн. грн.<br>або на 3,6% більше порівняно з 2004 роком.<br> Найбільшими боржниками за спожиту електроенергію залишаються<br>АР Крим (91 млн. грн.), Дніпропетровська (412 млн. грн.), Донецька<br>(300 млн. грн.), Луганська (309 млн. грн.), Харківська<br>(173 млн. грн.), Одеська (84 млн. грн.) області та м. Київ<br>(161 млн. грн.).<br> Підсумки проходження опалювального сезону 2005 - 2006 років<br>були детально обговорені на Всеукраїнській нараді 26 - 27 квітня<br>2006 року у м. Судаку за участю керівників підприємств<br>теплоенергетики, заступників голів облдержадміністрацій, міських<br>голів, виробників технологічного обладнання, де визначено основні<br>напрями та завдання з підготовки підприємств галузі до роботи<br>в наступному опалювальному сезоні.<br> За результатами обговорення питання про підсумки роботи<br>житлово-комунального господарства в зимових умовах<br>2005 - 2006 років та з метою забезпечення своєчасної підготовки<br>об'єктів житлово-комунального господарства до сталої роботи<br>в зимових умовах 2006 - 2007 років колегія ВИРІШИЛА:<br> <br> 1. Вказати Міністру будівельної політики, архітектури<br>і житлово-комунального господарства АР Крим, керівникам управлінь<br>житлово-комунального господарства Луганської (В.С.Альошкін),<br>Кіровоградської (О.М.Романюк), Донецької (О.О.Кривобородов),<br>Дніпропетровської (О.А.Таслицький) облдержадміністрацій на<br>недостатню роботу з вирішення питань підготовки<br>житлово-комунального господарства до роботи в осінньо-зимовий<br>період 2005 - 2006 років, що періодично призводило до виникнення<br>кризових ситуацій у тепло-, водозабезпеченні населених пунктів та<br>аварій в системах теплопостачання.<br> <br> 2. Зобов'язати Міністерство будівельної політики, архітектури<br>і житлово-комунального господарства Автономної Республіки Крим,<br>управління житлово-комунального господарства обласних, Київської<br>та Севастопольської міських державних адміністрацій:<br> <br> 2.1. Розробити та затвердити регіональні плани заходів<br>з комплексної підготовки об'єктів житлово-комунального<br>господарства та міського електротранспорту до роботи в зимових<br>умовах 2006 - 2007 років, у тому числі сільських, селищних та<br>відомчих об'єктів, з урахуванням недоліків минулого опалювального<br>сезону і до 15 червня цього року надати Мінбуду.<br> <br> 2.2. Узяти під особистий контроль виконання заходів з питань<br>підготовки об'єктів житлово-комунального господарства до роботи<br>в зимових умовах 2006 - 2007 років.<br> <br> 2.3. Забезпечити своєчасну та у повному обсязі підготовку<br>об'єктів житлово-комунального господарства до експлуатації<br>в осінньо-зимовий період 2006 - 2007 років до 15 жовтня 2006 року.<br> <br> 2.4. З 1 липня по 15 жовтня цього року надавати Мінбуду<br>узагальнену інформацію про стан підготовки житлово-комунального<br>господарства регіону до роботи в зимових умовах 2006 - 2007 років<br>станом на 1 та 15 числа кожного місяця.<br> <br> 2.5. Забезпечити до 1 жовтня цього року укладення договорів<br>з ДК "Газ України" та ДП "Газтепло" на постачання природного газу<br>на наступний опалювальний сезон виключно за схемою купівлі-продажу<br>та з дотриманням вимог чинного законодавства.<br> <br> 2.6. Враховуючи дефіцит паливо-енергетичних ресурсів та<br>очікуване загострення с