Об утверждении Программы поэтапного отселения жителей из аварийных домов "гибкой" конструкции в г. Херсоне

504 просмотров

Кратко

Ця постанова Кабінету Міністрів України затверджує Програму поетапного відселення мешканців з аварійних житлових будинків «гнучкої» конструкції, збудованих у м. Херсоні як експеримент у 70-х роках. Документ спрямований на запобігання надзвичайним ситуаціям та руйнуванням будівель, що виникли через особливості їхньої конструкції на осідаючих ґрунтах.

Что сделать

Спеціаліст з ОП, що працює в Херсоні, має перевірити, чи не перебувають підпорядковані йому приміщення або працівники в таких будівлях. У разі виявлення ознак аварійності (тріщини, перекоси) терміново повідомляти органи ДСНС та місцеву владу для проведення технічного обстеження.

Темы

технічний стан експериментальне будівництво

Касается профессий

інженер з охорони праці будівельний експерт інженер з технічного нагляду керівник підприємства

Скачать документ

Формат .docx · доступно зарегистрированным пользователям

Войти и скачать

Текст документа

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 5 жовтня 2004 р. N 1305 Київ Про затвердження Програми поетапного відселення мешканців з аварійних будинків "гнучкої" конструкції у м. Херсоні З метою запобігання виникненню аварійних ситуацій, пов'язаних з руйнуванням житлових будинків "гнучкої" конструкції у м. Херсоні, Кабінет Міністрів України постановляє: 1. Затвердити Програму поетапного відселення мешканців з аварійних будинків "гнучкої" конструкції у м. Херсоні, що додається. 2. Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції, Міністерству фінансів, Державному комітетові з будівництва та архітектури, Державному комітетові з питань житлово-комунального господарства передбачати щороку під час формування проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України кошти на виконання Програми, затвердженої цією постановою, виходячи з реальних можливостей бюджету. Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ Інд. 33 ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 2004 р. N 1305 ПРОГРАМА поетапного відселення мешканців з аварійних будинків "гнучкої" конструкції у м. Херсоні I. Сучасний стан експлуатації будинків У 70-х роках за рішенням Держбуду, погодженим з Академією будівництва та архітектури колишнього СРСР, у рамках експерименту виключно на осідаючих ґрунтах у м. Херсоні споруджено житлові будинки "гнучкої" конструкції. Конструктивною особливістю зазначених будинків є система несучих веж малого розміру, на які спираються шарнірно кріплені панелі перекриття, стіни та сходові марші з допустимою різницею осідання суміжних веж до 10 сантиметрів відповідно до нормативних вимог того часу. Передбачалося, що з осіданням веж зберігатиметься цілісність конструкцій. За цим проектом у м. Херсоні споруджено і введено в експлуатацію 36 житлових будинків. Перелік зазначених будинків "гнучкої" конструкції наводиться у додатку 1. Проте фактично рівень деформації основи перевищив допустимий у 4-5 разів, що вичерпало закладені у проекті можливості і спричинило аварійний стан будинків. Інженерно-геологічні умови в місцях розташування зазначених об'єктів характеризуються значною товщиною ґрунтів, яким притаманна підвищена здатність до осідання у разі накопичення в них вологи та підвищення рівня ґрунтових вод. За період експлуатації рівень ґрунтових вод щороку піднімався в середньому на 0,5-1 міліметр, що призводило до поступового осідання лесових ґрунтів, зменшення несучого шару та появи різного роду викривлень. Цьому також сприяли численні аварії та пошкодження зовнішніх мереж водопроводу і каналізації та теплових мереж. Експлуатація будівель в умовах активної деформації основи потребує значних затрат, неефективних у часі. Проведення реконструкції цих будинків недоцільне, оскільки їх вартість в 1,5 раза перевищує витрати на будівництво аналогічних житлових будинків без урахування вартості робіт з відселення мешканців. Щорічні обстеження житлових будинків "гнучкої" конструкції дають змогу зробити висновок про те, що осідання веж не стабілізувалося, деформація конструкцій триває з різним ступенем інтенсивності. За висновками комісій Держбуду, технічний стан таких будинків залежно від ступеня деформації несучих конструкцій оцінюється як: I - аварійний, II - особливо незадовільний, III - незадовільний. II. Мета і завдання Програми Мета Програми полягає у запобіганні виникненню аварійних ситуацій, пов'язаних з руйнуванням житлових будинків "гнучкої" конструкції у м. Херсоні, та проведенні комплексу організаційно-технічних, соціально-економічних, правових заходів щодо відселення їх мешканців. Основними завданнями Програми є: упорядкування та підтримання в належному стані системи поверхневого водовідводу; запобігання розвитку небезпечних геологічних процесів (осідання ґрунтів); усунення причин, що впливають на підтоплення аварійних будинків; проведення постійного моніторингу технічного стану житлових будинків та здійснення запобіжних заходів; поетапне відселення мешканців з аварійних будинків. III. Етапи виконання Програми Програма виконується поетапно. На першому етапі (2005-2006 роки) здійснюються невідкладні заходи з ліквідації підтоплення житлових будинків "гнучкої" конструкції, виконуються роботи, що запобігають розвитку аварійних ситуацій, а також відселення мешканців з будинків, які перебувають в особливо незадовільному стані. На другому етапі (2007-2008 роки) здійснюються заходи, що передбачають припинення підтоплення та поетапне відселення мешканців з будинків, які перебувають у незадовільному стані. IV. Механізм виконання Програми Організаційне забезпечення Організаційне забезпечення виконання Програми здійснюється Херсонською облдержадміністрацією. Замовником Програми на державному рівні є Держжитлокомунгосп, а на місцевому - виконавчий комітет Херсонської міської ради. Державний замовник Програми: самостійно здійснює заходи, передбачені Програмою; залучає до виконання Програми інші центральні та місцеві органи виконавчої влади; визначає для здійснення заходів, передбачених Програмою, на конкурсних засадах підприємства, установи та організації незалежно від форми власності. Заходи з поетапного відселення мешканців з аварійних будинків "гнучкої" конструкції у м. Херсоні наведено в додатку 2. Фінансове забезпечення Для виконання Програми орієнтовно потрібно 25 907,4 тис. гривень (показники вартості визначено за цінами 2004 року). Заходи, передбачені Програмою, фінансуються у розмірі 63,5 відсотка з державного бюджету та 36,5 відсотка з місцевих бюджетів (бюджету Херсонської області та бюджету м. Херсона за згодою відповідних рад). На виконання першочергових заходів передбачається виділити 24863,4 тис. гривень. Виходячи з фінансово-економічних можливостей держави та територіальної громади м. Херсона обсяги фінансування заходів, передбачених Програмою, можуть бути скориговані за пропозиціями її замовників. Орієнтовні обсяги фінансування наведено в додатку 2. У разі коли за час виконання Програми будинки, з яких передбачається поетапне відселення мешканців, в установленому порядку буде віднесено до аварійних, відселення з таких будинків здійснюватиметься за рахунок коштів резервного фонду бюджетів. Контроль за виконанням Програми Контроль за виконанням Програми здійснює Кабінет Міністрів України шляхом розгляду щорічних і заключних звітів. Безпосередній контроль за здійсненням заходів, передбачених Програмою, ефективним і цільовим використанням коштів на державному рівні здійснює Держжитлокомунгосп, а на місцевому - Херсонська облдержадміністрація та виконавчий комітет міської ради. З метою визначення ефективності виконання Програми Держжитлокомунгосп подає Кабінетові Міністрів України: щороку до 1 березня - звіт про хід виконання Програми; до 1 квітня 2009 р. - заключний звіт про результати виконання Програми. Контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів здійснюють спеціально уповноважені органи виконавчої влади відповідно до закону. V. Очікувані результати У результаті виконання Програми буде створено безпечні умови для громадян, які проживають у житлових будинках, збудованих за технологією "гнучкої" конструкції у м. Херсоні, відселено 3596 мешканців з 20 будинків. Значно знизиться соціальна напруженість. Буде створено додаткові робочі місця у будівельно-монтажних організаціях. Додаток 1 до Програми ПЕРЕЛІК житлових будинків "гнучкої" конструкції у м. Херсоні ----------------------------------------------------------------------------- Місцезнаходження | Рік |Загаль-| Житлова | Кіль- |Кіль- |Залишкова|Ступінь житлового будинку|споруд-| на |площа, кв.| кість |кість |балансова| дефор- | ження | площа,| метрів |квартир| меш- |вартість,| мації | | кв. | | |канців| тис. |несучої | |метрів | | | | гривень | конст- | | | | | | | рукції ----------------------------------------------------------------------------- вул. Шовкуненка: 80 1968 4256 2648 80 208 500642 III 82 -"- 4585 2696 80 185 502228 III 82а -"- 4536 2698 80 216 438255 III 84 -"- 4569 2692 80 209 521201 III 84а -"- 4569 2710 80 194 469837 III _________________ Разом 22515 13444 400 1012 2432163 просп. Будівельників: 1а 1969 3929 2697 80 228 1443474 III 11 -"- 3923 2700 80 217 1467711 II 13 -"- 3807 2611 78 204 1451291 II _________________ Разом 11659 8008 238 649 4362476 Миколаївське шосе: 11 1965 3868 2645 80 212 1028978 III 13 1965 2455 1688 55 153 716035 III 13а 1968 2534 1750 50 122 676404 III _________________ Разом 8857 6083 185 487 2421417 вул. Р. Люксембург: 1а 1964 2473 1543 55 127 630810 III 3а 1967 2517 1734 50 187 664563 II _________________ Разом 4990 3277 105 314 1295373 вул. Уварова: 4а 1968 2512 1738 50 141 675855 III 6 -"- 2525 1740 50 135 614719 III _________________ Разом 5037 3478 100 276 1290574 вул. Філатова: 26 1969 2550 1765 50 154 799542 III 28 -"- 2546 1755 50 137 668240 III _________________ Разом 5096 3520 100 291 1467782 Миколаївське шосе: 28 1965 3884 2648 80 229 558408 II 26а 1967 3918 2680 80 211 561789 II 26б -"- 2532 1737 50 127 366993 II _________________ Ра