Об утверждении Положения из организации нормирования работы в строительстве

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ<br> <br> НАКАЗ<br> <br> 07.10.2004 N 188<br> <br> Зареєстровано в Міністерстві<br> юстиції України<br> 25 жовтня 2004 р.<br> за N 1359/9958<br> <br> <br> Про затвердження Положення з організації<br> нормування праці у будівництві<br> <br> <br> На виконання Указу Президента України від 25 грудня 2000 року<br>N 1375/2000 ( <A HREF="75928">1375/2000</A> ) "Про Концепцію дальшого реформування<br>оплати праці в Україні" та розпорядження Кабінету Міністрів<br>України від 23 квітня 2001 року N 152-р ( <A HREF="80229">152-2001-р</A> )<br>НАКАЗУЮ:<br> <br> 1. Затвердити Положення з організації нормування праці<br>у будівництві, що додається.<br> <br> 2. Управлінню економіки та стратегії розвитку будівельного<br>комплексу Державного комітету України з будівництва та архітектури<br>(Т.О. Шарапова):<br> - забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію<br>до Міністерства юстиції України в установленому порядку;<br> - разом з Українським науково-дослідним центром економіки<br>будівництва "Екобуд" довести інформацію щодо цього наказу<br>до відома будівельних організацій.<br> <br> 3. Наказ ввести в дію з 1 січня 2005 року.<br> <br> 4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого<br>заступника Голови Комітету А.В. Беркуту.<br> <br> Голова Комітету В.І.Череп<br> <br> <br> ЗАТВЕРДЖЕНО<br> Наказ Держбуду України<br> 07.10.2004 N 188<br> <br> Зареєстровано в Міністерстві<br> юстиції України<br> 25 жовтня 2004 р.<br> за N 1359/9958<br> <br> <br> ПОЛОЖЕННЯ<br> з організації нормування праці у будівництві<br> <br> <br> 1. Загальні положення<br> <br> 1.1. Концепцією дальшого реформування оплати праці в Україні,<br>схваленою Указом Президента України від 25 грудня 2000 року<br>N 1375/2000 ( <A HREF="75928">1375/2000</A> ), та відповідними заходами<br>щодо реалізації цієї Концепції, затвердженими розпорядженням<br>Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2001 року N 152-р<br>( <A HREF="80229">152-2001-р</A> ), Програмою створення та постійного оновлення<br>національної нормативної бази з праці та професійної класифікації<br>на 2004-2007 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів<br>України від 18 березня 2003 року N 356 ( <A HREF="170932">356-2003-п</A> ),<br>передбачається прийняття ряду заходів щодо удосконалення<br>нормування праці на галузевому, регіональному рівні та рівні<br>підприємства.<br> <br> 1.2. Нормування праці є складовою частиною (функцією)<br>управління будівельним виробництвом, що передбачає виконання таких<br>етапів:<br> визначення науково обґрунтованих затрат робочого часу<br>на виконання будівельно-монтажних робіт і встановлення на їх<br>підставі норм праці;<br> застосування норм праці під час організації будівельного<br>виробництва тощо.<br> <br> 1.3. Удосконалення нормування праці у будівництві в умовах<br>ринкової економіки є актуальним, оскільки нормування праці<br>виступає як засіб встановлення та забезпечення контролю<br>над величиною затраченої праці, що сприяє зростанню продуктивності<br>праці, забезпеченню ритмічності та ефективності будівельного<br>виробництва.<br> За допомогою норм праці визначаються необхідні затрати<br>робочого часу на виконання будівельних, монтажних<br>та ремонтно-будівельних робіт (далі - будівельні роботи);<br>розраховуються чисельність працівників та розмір оплати їх праці;<br>розробляються кошторисні норми; здійснюється поточне, перспективне<br>та прогнозне планування тощо.<br> <br> 1.4. Організація нормування праці у будівельній галузі<br>регламентується законодавством України, нормативними документами<br>Міністерства праці та соціальної політики України, Державного<br>комітету України з будівництва та архітектури, а також цим<br>Положенням.<br> <br> 2. Основи організації нормування праці<br> у будівництві<br> <br> 2.1. Нормування праці працівників, зайнятих у будівництві,<br>базується на системі норм праці, що складають нормативну базу<br>з праці.<br> Для нормування праці працівників у будівництві застосовують<br>такі види норм праці: норми часу; норми виробітку; норми<br>обслуговування; норми чисельності. Найбільш розповсюдженими<br>у будівництві є норми часу, які застосовуються для відрядної<br>оплати праці робітників.<br> При почасовій оплаті працівникам встановлюються нормовані<br>завдання. Для виконання окремих функцій та обсягів робіт може бути<br>встановлено норми обслуговування або норми чисельності<br>працівників.<br> У цьому нормативно-правовому акті наведені нижче терміни<br>вживаються в такому значенні.<br> 2.1.1. Норма часу - величина затрат робочого часу,<br>встановлена для виконання одиниці роботи (продукції) працівником<br>(групою працівників) відповідної кваліфікації за певних<br>організаційно-технічних умов виробництва.<br> Вимірюються норми часу в будівництві у людино-годинах<br>(людино-хвилинах тощо) на одиницю конкретного виду робіт<br>(продукції). Якщо робочий процес виконується будівельною машиною,<br>норма часу встановлюється для цієї машини в машино-годинах<br>(машино-хвилинах тощо). Норма часу для робітників, які керують<br>машиною чи обслуговують її, дорівнює добутку чисельності цих<br>робітників і норми часу машини та вимірюється в людино-годинах<br>(людино-хвилинах тощо).<br> 2.1.2. Норма виробітку - встановлений обсяг робіт (кількість<br>одиниць продукції), який працівник (група працівників) відповідної<br>кваліфікації повинен виконати за певних організаційно-технічних<br>умов виробництва за одиницю робочого часу.<br> Визначаються норми виробітку в будівництві у натуральних<br>одиницях вимірювання конкретного виду робіт (продукції),<br>виконаного за 1 годину (хвилину).<br> Норма виробітку машини (норма продуктивності машини)<br>в будівництві - встановлений обсяг робіт (продукції), який вона<br>має виконати за одиницю робочого часу в умовах визначеної<br>організації виробництва та праці робітників, які зайняті її<br>керуванням або обслуговуванням.<br> 2.1.3. Норма обслуговування - кількість одиниць об'єктів<br>(одиниць устатковання), робочих місць тощо, які працівник (група<br>працівників) відповідної кваліфікації повинен обслуговувати<br>протягом одиниці робочого часу за певних організаційно-технічних<br>умов.<br> 2.1.4. Норма чисельності - встановлена чисельність<br>працівників відповідного професійно-кваліфікаційного складу,<br>необхідна для виконання виробничих або управлінських функцій<br>чи обсягів робіт за певних організаційно-технічних умов<br>виробництва.<br> 2.1.5. Нормоване завдання - встановлений обсяг роботи, який<br>працівник (група працівників) повинен виконати за одиницю робочого<br>часу (зміну, місяць тощо).<br> <br> 2.2. У залежності від ступеня укрупнення застосовуються такі<br>різновиди норм праці:<br> елементні норми, які встановлюються на окрему операцію.<br>Зазначені норми використовуються під час проектування норм<br>на трудові процеси та моделювання раціоналізації цих процесів;<br> укрупнені та комплексні норми встановлюються<br>на взаємопов'язану групу операцій чи на кінцевий комплекс робіт.<br>Зазначені норми встановлюються на одиницю вимірювання комплексного<br>трудового процесу, результатом якого є кінцева будівельна<br>продукція (наприклад, будівля в цілому або закінчений<br>конструктивний елемент - дах будівлі тощо), та застосовуються,<br>як правило, в умовах колективних форм організації праці.<br> Укрупнені комплексні норми часу розробляються шляхом<br>калькулювання на основі обсягів робіт, визначених проектною<br>документацією, та норм часу на трудові процеси, що передбачають<br>застосування раціональних технологічних схем виконання робіт<br>з урахуванням досягнутого науково-технічного рівня організації<br>виробництва та праці.<br> <br> 2.3. У залежності від строку дії норми праці поділяються<br>на постійні, тимчасові та одноразові.<br> Постійні норми праці встановлюються на невизначений строк<br>і діють до моменту їх перегляду у зв'язку зі змінами<br>організаційно-технічних умов виробництва, що були передбачені<br>в нормах.<br> Тимчасові норми праці встановлюються на період освоєння тих<br>чи інших робіт за відсутності затверджених нормативних матеріалів<br>для нормування праці.<br> Одноразові норми праці встановлюються на окремі роботи, які<br>носять одиничний характер (позапланові, аварійні), й діють доти,<br>доки виконуються такі роботи, якщо на них не буде розроблено<br>тимчасові або постійні норми. Після виконання зазначених робіт<br>одноразові норми втрачають своє значення і скасовуються.<br> <br> 2.4. За сферою застосування норми праці поділяються<br>на міжгалузеві, галузеві, відомчі та місцеві. Будівельні, монтажні<br>та ремонтно-будівельні організації України (далі - будівельні<br>організації) можуть застосовувати всі види норм праці -<br>міжгалузеві, галузеві, відомчі та місцеві.<br> Міжгалузеві норми праці - норми праці, що розробляються<br>на роботи, які є типовими для організацій і підприємств двох<br>і більше галузей, та виходячи із досягнутого (сучасного) рівня<br>техніки, технології, організації виробництва і праці (далі -<br>організаційно-технічних умов).<br> Галузеві норми праці - норми праці, що розробляються<br>на будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи, які є<br>типовими для організацій та підприємств галузі будівництва.<br> Відомчі норми праці - норми праці, що розробляються<br>на спеціальні види будівельних робіт залежно від галузевого<br>призначення об'єктів будівництва (монтаж технологічного обладнання<br>промислових підприємств, обладнання зв'язку, обладнання<br>та трубопроводів електричних станцій; закріплення ґрунтів,<br>пониження рівня ґрунтових вод; комплекси робіт з будівництва<br>метрополітенів, тунелів, споруд спеціального призначення,<br>радіотелевізійних щогл та веж, автомобільних доріг, аеродромів,<br>магістральних трубопроводів, гідротехнічних споруд тощо).<br> Місцеві норми праці - норми праці на окремі види будівельних<br>робіт, які встановлюються на роботи, що виконує конкретна<br>будівельна організація, за умови відсутності галузевих чи відомчих<br>норм або коли технологія й