Об утверждении Инструкции о порядке осуществления государственного метрологического надзора за обеспечением единства измерений (ПМУ 16-2000)

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ

УКРАЇНИ

НАКАЗ

N 315 від 17.05.2000 Зареєстровано в Міністерстві
м.Київ юстиції України
5 липня 2000 р.
vd20000517 vn315 за N 393/4614

Про затвердження Інструкції про порядок
здійснення державного метрологічного
нагляду за забезпеченням єдності
вимірювань (ПМУ 16-2000)

З метою реалізації положень статей 17, 22 і 24 Закону України
від 11.02.98 N 113/98-ВР "Про метрологію та метрологічну
діяльність" і подальшого вдосконалення організації та порядку
проведення державного метрологічного нагляду за забезпеченням
єдності вимірювань НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію про порядок здійснення державного
метрологічного нагляду за забезпеченням єдності вимірювань
(ПМУ 16-2000), що додається.
2. Начальнику управління метрології, єдиного часу та
еталонних частот Салганику Б.Ш. забезпечити подання на державну
реєстрацію до Міністерства юстиції України наказу "Про
затвердження Інструкції про порядок здійснення державного
метрологічного нагляду за забезпеченням єдності вимірювань"
(ПМУ 16-2000)" згідно з чинним законодавством.
3. Директорам територіальних органів Держстандарту України
забезпечити впровадження та безумовне виконання зазначеної
Інструкції.
4. Визнати такими, що втратили чинність, Інструкцію про
порядок здійснення державного метрологічного нагляду, затверджену
наказом Держстандарту України від 30 грудня 1996 року N 581
( z0115-97 ) та зареєстровану в Міністерстві юстиції України
9 квітня 1997 року за N 115/1919 і Положення про державний
метрологічний нагляд, затверджене наказом Держстандарту України
від 30 грудня 1996 року N 580 ( z0109-97 ) та зареєстроване в
Міністерстві юстиції України 3 квітня 1997 року за N 109/1913.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
голови Держстандарту України Сидоренка Г.С.

Голова Держстандарту
України П.Кабан
Затверджено
Наказ Держстандарту
України
17 травня 2000 р. N 315
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
5 липня 2000 р.
за N 393/4614
Інструкція
про порядок здійснення державного метрологічного
нагляду за забезпеченням єдності вимірювань
(ПМУ 16-2000)
1. Галузь використання
Інструкція про порядок здійснення державного метрологічного
нагляду за забезпеченням єдності вимірювань (далі - Інструкція)
реалізує положення Закону України "Про метрологію та метрологічну
діяльність" ( 113/98-ВР ) (далі - Закон) і встановлює загальні
вимоги щодо порядку проведення, розгляду й оформлення результатів
державного метрологічного нагляду за забезпеченням єдності
вимірювань (далі - державний метрологічний нагляд) під час
здійснення діяльності, пов'язаної з виробництвом, ввезенням,
застосуванням, повіркою, калібруванням, ремонтом, прокатом та
продажем засобів вимірювальної техніки, застосуванням атестованих
методик виконання вимірювань та правильності проведення вимірювань
у сфері поширення державного метрологічного нагляду.
Дія цієї Інструкції поширюється на Державний комітет
стандартизації, метрології та сертифікації України
(далі - Держстандарт) та його територіальні органи
(далі - територіальні органи), центральні та місцеві органи
виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади), органи
місцевого самоврядування, підприємства, установи і організації
незалежно від форми власності та виду діяльності
(далі - підприємства), громадян - суб'єктів підприємницької
діяльності, а також на виробників (експортерів) іноземних держав,
що ввозять засоби вимірювальної техніки на територію України.
Ця Інструкція не поширюється на центральні органи виконавчої
влади, на які поширюється дія постанови Кабінету Міністрів України
"Про затвердження Положення про особливості метрологічної
діяльності у сфері оборони" від 17 серпня 1998 р. N 1306
( 1306-98-п ).
2. Терміни та їх визначення
У цій Інструкції використовуються такі терміни та їх
визначення:
вимірювання - відображення фізичних величин їхніми значеннями
за допомогою експерименту та обчислень із застосуванням
спеціальних технічних засобів;
єдність вимірювань - стан вимірювань, за якого їхні
результати виражаються в узаконених одиницях вимірювань, а похибки
вимірювань відомі та із заданою ймовірністю не виходять за
встановлені межі;
забезпечення єдності вимірювань - діяльність, яка спрямована
на досягнення і підтримання єдності вимірювань;
засіб вимірювальної техніки - технічний засіб, який
застосовується під час вимірювань і має нормовані метрологічні
характеристики.
До засобів вимірювальної техніки належать засоби вимірювань
та їх сукупність, вимірювальні установки, вимірювальні
перетворювачі, міри, в тому числі стандартні зразки складу і
властивостей речовин та матеріалів;
методика виконання вимірювань - сукупність процедур і правил,
виконання яких забезпечує одержання результатів вимірювань з
потрібною точністю;
повірка засобів вимірювальної техніки - встановлення
придатності засобів вимірювальної техніки, на які поширюється
державний метрологічний нагляд, до застосування на підставі
результатів контролю їхніх метрологічних характеристик;
калібрування засобів вимірювальної техніки - визначення в
певних умовах або контроль метрологічних характеристик засобів
вимірювальної техніки, на які не поширюється державний
метрологічний нагляд;
метрологічна атестація засобів вимірювальної техніки -
дослідження засобів вимірювальної техніки з метою визначення їхніх
метрологічних характеристик та встановлення придатності цих
засобів до застосування;
атестація методики виконання вимірювань - процедура
встановлення відповідності методики метрологічним вимогам, що
ставляться до неї;
вимірювальна лабораторія - організація чи окремий підрозділ
організації, підприємства, що здійснює вимірювання фізичних
величин, визначення хімічного складу, фізико-хімічних,
фізико-механічних та інших властивостей і показників речовин,
матеріалів і продукції.
До вимірювальних лабораторій належать аналітичні, хімічні,
випробувальні лабораторії, що виконують зазначені вище роботи;
акредитація лабораторії - офіційне визнання того, що
вимірювальна лабораторія є правочинною здійснювати конкретні
вимірювання.
3. Основні положення
3.1. Державний метрологічний нагляд здійснюється з метою
захисту інтересів громадян та економіки України від наслідків
недостовірних результатів вимірювань.
3.2. Об'єкти та сфера державного метрологічного нагляду
регламентуються статтями 15 та 16 Закону України "Про метрологію
та метрологічну діяльність" ( 113/98-ВР ).
3.3. Основними завданнями державного метрологічного нагляду
є:
здійснення перевірок за додержанням органами виконавчої влади
та підприємствами вимог та положень Закону ( 113/98-ВР );
визначення відповідності стану і правильності застосування
засобів вимірювальної техніки;
визначення наявності і правильності застосування атестованих
методик виконання вимірювань;
визначення правильності атестації методик виконання
вимірювань та проведення вимірювань;
визначення правильності використання результатів вимірювань;
здійснення перевірок за діяльністю метрологічних служб
органів виконавчої влади та підприємств, які акредитовані на право
проведення повірки та калібрування для інших підприємств,
організацій і для громадян - суб'єктів підприємницької діяльності
(далі за текстом - інші підприємства) засобів вимірювальної
техніки, атестації методик виконання вимірювань, проведення
вимірювань та додержання умов і правил здійснення цих робіт.
Державний метрологічний нагляд за акредитованими метрологічними
службами здійснюється незалежно від того, хто їх акредитував;
перевірка діяльності органів виконавчої влади та підприємств,
пов'язаної з ввезенням, експлуатацією, виробництвом, ремонтом,
прокатом та продажем засобів вимірювальної техніки;
встановлення наявності та повноти узгоджених територіальним
органом переліків засобів вимірювальної техніки, що знаходяться в
експлуатації і підлягають повірці, графіків їхньої повірки;
установлення достовірності повідомлень щодо здійснення
підприємствами діяльності з виробництва, ремонту, прокату та
продажу засобів вимірювальної техніки.
3.4. Державний метрологічний нагляд здійснюється у формі
перевірок, які бувають:
за всіма напрямками діяльності органу виконавчої влади або
підприємства, на які поширюється державний метрологічний нагляд;
цільовими, спрямованими на перевірку дотримання вимог Закону
( 113/98-ВР ), стандартів, метрологічних норм і правил;
за окремими напрямками діяльності органу виконавчої влади або
підприємства, що належать до однієї або декількох сфер поширення
державного метрологічного нагляду;
самостійними, які проводяться органами Державної
метрологічної служби;
спільними, які проводяться разом з іншими контрольними або
правоохоронними органами (за їх згодою).
Перевірки можуть проводитись за участю фахівців державних
наукових метрологічних центрів, інших територіальних органів,
метрологічних служб центральних органів виконавчої влади,
підприємств, установ і організацій.
3.5. Перевірки можуть бути плановими, позаплановими і
повторними.
Планові перевірки проводяться відповідно до річних і
квартальних планів Держстандарту чи його територіальних органів,
але не частіше одного разу на рік в одному органі виконавчої влади
або на підприємстві з повідомленням суб'єкта, що перевіряється, не
пізніше ніж за 10 календарних днів до початку перевірки.
Позапланові перевірки можуть проводитися на підставі скарг
споживачів продукції та послуг, письмових звернень регіональних
(місцевих) органів виконавчої влади або контролюючих та
правоохоронних органів, а також за окремими завданнями
Держстандарту. Скарга споживача повинна подаватися в письмовому
вигляді й містити відомості про його прізвище, ім'я, по батькові,
місце проживання.
Повторні перевірки проводяться з метою контролю усунення
порушень, виявлених під час попередньої перевірки.
4. Державний метрологічний нагляд та його функції
4.1. Державний метрологічний нагляд здійснюють:
Держстандарт (його відповідні підрозділи);
територіальні органи.
4.2. Держстандарт у галузі державного метрологічного нагляду
здійс