Об утверждении Типичных региональных правил застройки

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ БУДІВНИЦТВА, АРХІТЕКТУРИ ТА

ЖИТЛОВОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

N 219 від 10.12.2001 Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
3 січня 2002 р.
за N 4/6292

Про затвердження Типових
регіональних правил забудови

На виконання статті 21 Закону України "Про планування і
забудову територій" ( 1699-14 ) та доручення Кабінету Міністрів
України від 19.05.2000 N 8676/1 НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Типові регіональні правила забудови, що
додаються.
2. Начальнику управління містобудівної політики
Економову А.О. забезпечити подання на державну реєстрацію до
Міністерства юстиції України наказу "Про затвердження Типових
регіональних правил забудови".
3. Начальнику управління містобудівної політики
Економову А.О. у 20-денний термін після державної реєстрації цього
наказу в Міністерстві юстиції підготувати Типові правила для
публікації з метою використання їх місцевими органами виконавчої
влади, органами місцевого самоврядування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
Голови Комітету Присяжнюка В.Ф.

Голова Комітету В.І. Череп

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Держбуду України
10.12.2001 N 219
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
3 січня 2002 р.
за N 4/6292

ТИПОВІ РЕГІОНАЛЬНІ ПРАВИЛА ЗАБУДОВИ

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Типові регіональні правила забудови (далі - Типові
правила) розроблені відповідно до Конституції України
( 254к/96-ВР ), Законів України "Про місцеве самоврядування в
Україні" ( 280/97-ВР ), "Про місцеві державні адміністрації"
( 586-14 ), "Про основи містобудування" ( 2780-12 ), "Про
планування та забудову територій" ( 1699-14 ), "Про архітектурну
діяльність" ( 687-14 ), "Про пожежну безпеку" ( 3745-12 ), "Про
забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення"
( 4004-12 ), "Про охорону навколишнього природного середовища"
( 1264-12 ), "Про екологічну експертизу" ( 45/95-ВР ), "Про
відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій
за порушення у сфері містобудування" ( 208/94-ВР ), "Про охорону
культурної спадщини" ( 1805-14 ), Земельного кодексу України
( 2768-14 ), інших нормативно-правових актів, державних норм і
правил.
1.2. Типові правила є основою для розроблення обласними
державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки
Крим регіональних правил забудови населених пунктів областей,
Автономної Республіки Крим.
1.3. Регіональні правила забудови - нормативно-правовий акт,
яким установлюється загальний для територій і населених пунктів
області, Автономної Республіки Крим (крім міст Києва та
Севастополя, міст обласного значення, республіканського значення
Автономної Республіки Крим) порядок планування, забудови та іншого
використання територій і окремих земельних ділянок.
Регіональні правила забудови є обов'язковими для суб'єктів
містобудування на території відповідного регіону (крім міст
обласного значення, республіканського значення Автономної
Республіки Крим у разі затвердження відповідними радами місцевих
правил забудови, а також міст Києва та Севастополя).
Регіональні правила доповнюються положеннями, які є
характерними для цієї місцевості, з урахуванням регіональних
особливостей та належать до компетенції органів виконавчої влади і
місцевого самоврядування.
Регіональні правила містять переліки і зразки документів,
відповідно до розділу 14 цих правил, послідовність і строки
підготування і надання документів.
1.4. Забудова населених пунктів регіону здійснюється згідно з
регіональними та місцевими правилами забудови на основі
затвердженої містобудівної документації, програм
соціально-економічного розвитку населених пунктів та регіонів,
проектів забудови та реконструкції кварталів (мікрорайонів),
функціональних зон, проектної документації для будівництва окремих
будівель і споруд.
1.5. Будівництво на території сільських, селищних, міських
рад житлових будинків, громадських будівель і виробничих об'єктів,
благоустрій їх територій провадяться згідно з регіональними і
місцевими правилами забудови на основі містобудівної та проектної
документації з дотриманням державних будівельних, протипожежних,
санітарних, екологічних, інших норм.
1.6. Спеціально уповноважені органи містобудування та
архітектури обласних державних адміністрацій, Ради міністрів
Автономної Республіки Крим організовують розроблення регіональних
правил забудови із залученням відповідних структурних підрозділів
місцевих адміністрацій та органів державного нагляду з дотриманням
вимог постанови Кабінету Міністрів України від 31.07.2000 N 1182
( 1182-2000-п ) "Про Положення про порядок підготовки проектів
регуляторних актів" і подають їх на розгляд голові обласної
державної адміністрації, Ради міністрів Автономної Республіки
Крим.
1.7. Відповідні обласні ради, Верховна Рада Автономної
Республіки Крим затверджують регіональні правила забудови після
погодження їх із спеціально уповноваженим центральним органом
виконавчої влади з питань містобудування та архітектури.
Затверджені регіональні правила забудови підлягають
оприлюдненню через засоби масової інформації.

2. ОРГАНІЗАЦІЯ РОЗРОБЛЕННЯ ТА ЗАТВЕРДЖЕННЯ МІСТОБУДІВНОЇ

ДОКУМЕНТАЦІЇ, ВЕДЕННЯ МІСТОБУДІВНОГО КАДАСТРУ

2.1. У регіональних правилах конкретизується порядок
розроблення, терміни і процедури погодження, проведення
експертизи, розгляду і затвердження містобудівної документації
згідно із Законом України "Про планування та забудову територій"
( 1699-14 ) (далі - Закон), постановою Кабінету Міністрів України
від 20.10.2000 N 1577 ( 1577-2000-п ) "Про затвердження Порядку
проведення експертизи містобудівної документації".
2.2. У залежності від регіональних умов у регіональних
правилах визначаються за необхідністю додаткові види містобудівної
документації для відповідних територій, установлюються порядок їх
розроблення, терміни та процедури погодження, проведення
експертизи, розгляду та затвердження.
2.3. Спеціально уповноважені органи містобудування та
архітектури:
організовують розроблення містобудівної документації,
здійснюють контроль за її розробленням, організовують її
експертизу, розгляд, надають висновки органам місцевого
самоврядування щодо її погодження та затвердження;
узагальнюють інформацію щодо містобудівного розвитку
населених пунктів на території області, стану розроблення,
розгляду та затвердження містобудівної документації, подають цю
інформацію центральному спеціально уповноваженому органу у сфері
містобудування та архітектури;
організовують та контролюють ведення містобудівного кадастру
згідно з Положенням про містобудівний кадастр населених пунктів,
затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.93
N 224 ( 224-93-п ), Законом України "Про інформацію" ( 2657-12 ),
державними будівельними нормами ДБН Б.1-1-93 "Склад та зміст
містобудівного кадастру".

3. ВИМОГИ ДО ЗАБУДОВИ ТА БЛАГОУСТРОЮ ТЕРИТОРІЙ

3.1. Забудова та благоустрій територій населених пунктів
здійснюються шляхом організації комплексної забудови території або
розташування та будівництва окремих будинків і споруд у кварталах
існуючої забудови на основі місцевих правил забудови,
містобудівної документації.
3.2. У разі відсутності місцевих правил забудови, детального
плану території, проекту забудови або проекту реконструкції
кварталу (мікрорайону), закінчення терміну їх реалізації, а також
у разі необхідності внесення змін до цих проектів при розміщенні
окремого об'єкта містобудування у кварталах існуючої забудови
розробляються містобудівні обгрунтування згідно з державними
будівельними нормами.
Вибір та надання земельної ділянки здійснюються в порядку,
установленому Земельним кодексом України.
3.3. За наявності на території населеного пункту об'єктів
культурної спадщини в складі генерального плану або детального
плану території розробляється історико-архітектурний опорний план,
у якому визначаються охоронні зони пам'яток та зони регулювання
забудови, а також заходи щодо їх охорони та використання. Контроль
за їх дотриманням здійснюють спеціально уповноважені органи
охорони культурної спадщини Ради міністрів Автономної Республіки
Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних
адміністрацій.
3.4. Створення інженерно-транспортної інфраструктури та
благоустрій населених пунктів здійснюються з урахуванням
комплексності забудови територій житлово-громадського і
виробничого призначення та місцевих особливостей.
3.5. Граничні параметри об'єктів, що рекомендуються для
будівництва в конкретному місці населеного пункту, визначаються в
архітектурно-планувальному завданні на основі містобудівної
документації або містобудівного обгрунтування з урахуванням
регіональних особливостей.
3.6. У сейсмічних регіонах визначаються особливі вимоги до
розміщення і будівництва об'єктів, обмеження граничної
поверховості, проектної документації згідно з державними
будівельними нормами на проектування і будівництво в сейсмічних
регіонах.
3.7. Забезпечення індивідуальних забудовників проектами
житлових будинків і генеральними планами забудови та благоустрою
присадибних ділянок здійснюється підприємствами, установами,
організаціями, що надають послуги у сфері містобудування та
архітектури, за угодою із забудовниками та погодженням місцевого
органу містобудування та архітектури згідно з рішенням ради.
3.8. Зовнішній благоустрій ділянок садибної житлової забудови
мусить включати влаштування огорож, проїздів, доріжок, майданчиків
відпочинку, господарських майданчиків, озеленення території тощо.
Роботи щодо благоустрою виконуються власниками садиб згідно з
державними будівельними нормами та санітарними правилами з
урахуванням місцевих традицій. Улаштування огорож земельних
ділянок здійснюється з урахуванням нормативних вимог щодо
інсоляції територій суміжних земельних ділянок. Конкретні вимоги
щодо архітектурного вирішення огорож (висоти, конструкції,
матеріалу) у населеному пункті або його окремих районах повинні
бути встановлені в місцевих правилах забудови або проекті забудови
і благоустрою кварталу (населеного пункту), який затверджується
місцевою радою після погодження місцевим органом міс